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义乌自律公约实施细则

《义乌市工程造价咨询行业自律公约》实施细则

(试行)

第一章  总 则

第一条 根据《义乌市工程造价咨询行业自律公约》(以下简称《自律公约》)制定本细则。

第二条 义乌市建设工程造价管理协会咨询工作委员会(以下简称“咨询工作委员会”),在协会领导下,负责检查、监督《自律公约》执行情况;受理违约事件投诉、举报及申诉;组织对违约事件的调查和处理等。

    义乌市建设工程造价管理协会秘书处受咨询工作委员会的委托具体负责登记备案、受理举报等事务工作。

第二章  自律奖惩

第三条 自愿签订自律公约企业由协会统一向社会公布;签约单位优先推荐参加各级协会、部门组织的评优活动。

第四条  违反《自律公约》第四条的规定,违背客观实际对其他工程造价咨询企业或造价人员进行贬低、诋毁,捏造事实或无中生有进行诬告等。给予以下惩戒:

协会发出《违约惩戒告知书》,责成书面检讨,并向受害方赔礼道歉,消除不良影响;再次违约的,行业内通报批评,抄报建设行政主管部门,并在协会网站公示,二年内不得参加行业评优评先。

第五条   根据《自律公约》第五条的规定,细化约定如下:对于公开招标的造价咨询业务(内容包括但不限于概算、预算、工程量清单、招标控制价等的编制和审核,全过程造价咨询或跟踪审计,结算审核等)。(1)招标文件对投标报价上限和下限没有限制的,投标报价(含二次报价,下同)不得低于“浙价服(200984号文”收费标准的 60% 。(2)招标文件对投标报价设有最高限价而报价下限没有设定的,投标报价不得低于招标文件载明的最高投标限价的80%“浙价服(200984号文”收费标准的 60%。(3)招标文件对报价设有区间范围的,按招标文件规定报价。但协会认为上述第(2)条情形下招标文件设置的最高投标限价或第(3)条情形下招标文件设置的报价范围明显低于成本价的,由协会发文给招标人说明情况并建议其调整最高投标限价或报价范围。对招标人拒绝调整的项目,参加投标的签约企业投标报价不得低于“浙价服(200984号文”收费标准的 60%进行投标报价。

对咨询业务收费实行成本价保护,设置成本价保护的收费警戒红线,保护价警戒红线具体将参照浙江省物价局颁发的浙价服〔200984号文件规定的对应咨询服务项目收费标准的50%为底线。低于该保护价警戒红线承接咨询业务的,违反自律公约,企业有涉嫌恶意压价竞争之行为。

如因情况特别或项目特殊,需低于“浙价服(200984号文”收费标准的 60%进行投标报价,甚至突破保护价警戒红线的,应以书面的形式实行告知性备案制度,向协会备案。   

违反《自律公约》第五条及上述细化约定任何一条的规定,有下述行为者,分别给予以下惩戒:

1、违反上述细化约定收费行为的,由当事企业陈述书面原由,由协会(或咨询工作委员会)区分非恶意违约和恶意违约进行处理。

非恶意违约:已进行协会告知性备案的或初次违规,协会发出《违约惩戒告知书》,补抽一个历年完成项目进行咨询成果质量复审;年度内再次或屡次违规的,协会在发出《违约惩戒告知书》同时,行业内进行通报批评, 每违约一次增加一个历年完成项目进行咨询成果质量复审。

恶意违约:未在协会进行过告知性备案的或初次违规,协会在发出《违约惩戒告知书》同时,行业内进行通报批评, 增加一个历年完成项目进行咨询成果质量复审/次,并在协会网站上公示,建议造价管理机构信用评价周期内进行,取消该企业二年内参加本协会组织的评优评先资格。

2、以协会名义提请造价管理机构,对低于“浙价服(200984号文”收费标准的 60%的咨询项目,其合同履约及成果文件质量予以重点监管。对突破保护价警戒红线收费的项目,以协会名义提请造价管理机构,对该项目的合同履约及成果文件质量进行复审。

3、列入造价管理机构和协会咨询成果业务质量复审的咨询业务,如复审质量超出允许幅度范围的,即质量检查未达到行业质量要求的,将根据具体的成果质量复审情况,分别给予以下惩戒:

1)质量检查未达到行业质量要求,其成果质量:结算业务误差率在3%—5%(含)之间者或其他业务误差率在5%—7%(含)之间者,则该企业承担本次质量复审全部费用的50%。且行业内通报批评,并在协会网站上公示,建议造价管理机构信用评价周期内进行扣分,取消该企业当年参加本协会组织的评优评先资格;(2)质量检查未达到行业质量要求,其成果质量:结算业务误差率在5%以上者或其他业务误差率在7%以上者,企业则承担本次复审的全部费用。且行业内通报批评, 并在协会网站上公示,建议造价管理机构信用评价周期内进行扣分,取消该企业二年内参加本协会组织的评优评先资格。

第六条 根据《自律公约》第六条的规定,细化约定如下:在义乌执业的专业技术人员应在义乌造价协会备案,由协会统一制作工作证后持证上岗,并计入个人信用评价,单位及个人接受每季度一次的定期检查和根据需要进行的不定期检查。 

违反《自律公约》第六条及细化约定的规定,有下述行为者给予以下惩戒:

1、不按《劳动合同法》与员工签订劳动合同,无故阻碍员工的正常流动。

初次违约,责成书面检讨并限期整改;再次违约,行业内通报批评,并在协会网站上公示。

2、聘用尚未与其他企业解除劳动关系的人员。

初次违约,责成书面检讨并限期整改;再次违约,行业内通报批评,并在协会网站上公示。

3、发现未报备人员执业,或专业技术人员跨单位执业。

协会发出《违约惩戒告知书》,责成单位和个人书面检讨并限期整改,行业内通报批评,协会提请造价管理机构信用动态评价进行扣分,扣分周期为一年,取消该企业二年内参加本协会组织的评优评先资格。

第七条 违反《自律公约》第七条的规定,经核实,工程造价咨询企业从业人员有违反职业道德,收取或索要利益相关单位的礼品、有价证券和现金等受到行政处罚的。

行业内通报批评,并在协会网站上公示,协会提请造价管理机构信用评价周期内进行扣分,行业评优扣信誉分7.5分。

第八条 违反《自律公约》第八条的规定,造价咨询企业及从业人员对协会(咨询工作委员会)的检查、调查活动,或对其自身违反《自律公约》的调查不予配合或阻挠、拒绝等,给予以下惩戒:

行业内通报批评,并在协会网站上公示,取消当年评优评先资格。

第三章 执行程序

第九条 违约备案调查

    一、登记备案

    检查、举报或其它途径发现工程造价咨询企业(以下简称“当事人”)违约时,均应及时登记备案。

    举报可采取以下方式:一是书面举报,应加盖单位印章或个人印鉴(签名),注明通讯地址、联系人及联系电话,二是电子邮件举报,应注明举报人姓名或单位名称,通讯地址及联系电话(举报邮箱:ywzjxh@qq.com)。

    二、调查取证

    协会受理举报后,应在10个工作日内组织人员进行调查、收集证据。执行调查取证的人员不得少于两人。当事人或有关人员应当协助调查,如实回答询问。调查询问必须制作笔录,单位负责人及有关人员应签字并加盖单位公章。

    当事人或有关人员不得销毁或者转移证据。

 第十条 违约处理规则

     1、咨询工作委员会的调查人员将调查违反《自律公约》行为的举报案件,提交给协会理事长办公会议讨论。

     2、理事长办公会议由3/4以上咨询工作委员会成员到会参加方为有效。

     3、协会应要求当事人到会作有关说明。

     4、协会理事长办公会议应在充分讨论的基础上,决定是否予以惩戒及给予何种方式的惩戒。会议决议应采用无记名投票表决的方式进行,由到会的人员半数以上通过方为有效。参会人员应在会议决议上签字。

     5、协会理事长办公会议决定处罚的,由协会向当事人发出《违约惩戒告知书》,列明拟惩戒的事项、理由、惩戒方式,并告知当事人有申诉的权利。

     6、当事人如对协会理事长办公会议决定不服,应在收到《违约惩戒告知书》后5个工作日内,向协会提出书面申诉。

     7、当事人逾期不予申诉的,协会向当事人发出《违约惩戒决定书》。

     8、当事人提出申诉的,由协会理事长办公会议对当事人的申诉进行复议。复议决议应采用无记名投票表决的方式进行,由到会全体人员半数以上通过方为有效。如决议不予惩戒的,撤销《违约惩戒告知书》,如决议予以惩戒的,由协会向当事人发出《违约惩戒决定书》。

第十一条 惩戒执行

     1、《违约惩戒决定书》应在作出惩戒决定日起7个工作日内送达当事人,当事人应当签收。

     2、对当事人涉嫌违反相关法律法规,应予以行政处罚的,上报相关主管部门处理。涉嫌违法犯罪的,将资料移交司法机关处理。

     3、违约企业应根据有关规定或企业内部管理制度对违约责任人进行处理,并将处理结果上报协会。

第四章  附 则

 第十二条 本实施细则系《义乌市工程造价咨询行业自律公约》的补充,于2019412日起执行。

 

 

 

单位意见:

 

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